西藏：林业扶贫 “六个一批”显成效

来源：中国绿色时报作者：李书畅日期： 2017/8/28 16:31:50

西藏是全国五大林区之一，也是国家重要的生态安全屏障区。

2016年以来，西藏林业生态扶贫工作共落实林业生态扶贫资金14.99亿元，安排各类林业生态脱贫岗位24.99万个。其中重点生态公益林护林员岗位14.05万个、天然林保护工程护林员岗位1.93万个、非公益林管护区自治区级以上自然保护区管护员岗位3.4万个、非公益林管护区非自治区级以上自然保护区野生动物疫病监测员岗位2万个、自治区级以上重要湿地生态保护区管护员和监督员1.72万个、沙化土地封禁保护区管护员岗位1.89万个。

西藏林业生态脱贫岗位24.99万个，约占全区总任务的50%。西藏林业扶贫工作呈现“六个一批”的特色亮点。

重点公益林生态补偿脱贫一批。西藏自治区林业厅脱贫攻坚工作主要是结合中央财政森林生态效益补偿基金政策，有劳动能力的建档立卡贫困人口就地转为护林员（每人每年3000元），实现就业脱贫。2016年，西藏生态效益增量资金30334万元全部用于精准扶贫，通过增量及盘活存量创造生态补偿脱贫护林员岗位140466个。

天保工程森林管护脱贫一批。2016年，西藏落实天保工程提标管护资金5745万元，全部用于天保工程区建档立卡贫困农牧民脱贫工作。新聘护林员年均兑现管护工资3000元，江达、贡觉、芒康天保三县，将18—60周岁具有劳动能力的贫困农牧民19272人，就地转为护林员并实现就业脱贫，其中芒康县8920人、江达县6850人、贡觉县3502人。

扩大实施湿地生态保护脱贫一批。西藏按照目前开展重要湿地生态效益补偿试点管护人员的聘用标准，即湖泊湿地按每1200公顷安排1名管护员、沼泽和河流湿地按每300公顷安排1名管护员、每6名管护员安排1名监管员，西藏全区共新增聘用非公益林非自治区级以上自然保护区湿地管护员及监管员17251人。

自然保护区生态补偿脱贫一批。西藏林业系统非公益林范围共涉及27处荒漠生态类型和野生动物类型自然保护区，总面积3346.65万公顷。在27处荒漠生态类型和野生动物类型自然保护区，现有570名协议管护员和780名专业管护员的基础上，共增加聘用非公益林自治区级以上自然保护区管护员及监测员34000人。这既加强了自然保护区的管护力量，又实现到户到人精准脱贫一批贫困人口。

扩大野生动物保护与疫源疫病监测队伍脱贫一批。在现有100人基础上，按平均每15平方公里设置１名野生动物疫源疫病监测员的标准，西藏自治区林业厅在全区7地（市）增加聘用非公益林非自治区级以上自然保护区野生动物疫源疫病监测员两万人。

防沙治沙工程带动脱贫一批。“十三五”期间，以政府向社会购买服务的方式，西藏将贫困农牧民1.89万人转为沙化土地管护员并实现脱贫，涉及全区7地（市）40余个县（区）。“十三五”时期，计划安排防沙治沙工程投资44916万元，按总投资10%用于本工程劳务报酬支出计算，其劳务报酬支出为4491.6万元，按人年均增加现金收入0.3万元计算，可为农牧民提供2994个就业岗位。